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貫徹落實十八屆三中全會精神
以管資本為主深化中央企業業績考核
---在中央企業負責人經營業績考核工作會議上的講話
國資委副主任 黨委副書記 黃淑和
(2013年12月29日)
這次會議的主要任務是,深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會議和中央企業、地方國資委負責人會議精神，總結2013年中央企業負責人經營業績考核工作，分析深化國資國企改革對業績考核帶來的新變化，研究下一步完善業績考核工作的總體思路和重點方向，部署2014年工作。國資委對業績考核工作歷來高度重視，張毅同志對會議作了重要批示，充分肯定了我們取得的成績，明確提出了做好今后工作的要求。各中央企業要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、2013年中央企業業績考核工作取得了明顯成效
2013年，各中央企業認真學習貫徹新修訂的《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》（國資委令第30號），緊密結合企業發展實際，把握規律性、突出針對性，不斷加強制度建設，創新方式方法，業績考核工作取得了明顯成效并呈現出不少亮點和特色。
（一）業績考核體系不斷健全。
考核導向更加精準。兵器裝備集團進一步突出戰略導向，年度考核指標大幅精簡，效率效益型指標權重占80%，科技創新和管理類指標權重占20%。中國航信、中國外運長航弱化了規模性指標，突出發展質量和短板管理，完善了集團的考核機制。中國石油將價值鏈高端業務增長率、新增科技創新成果及其推廣應用等納入考核，促進業務轉型和科技成果轉化。中遠集團細化單箱收入、船隊租金、燃油成本、基礎貨源等考核，有序推動產業、船隊、市場和客戶的結構調整。招商局集團圍繞結構調整和轉型升級，將新業務開拓、經營模式創新、海外布局優化等作為重點考核內容。武漢郵科院緊緊圍繞新的業務組織架構完善業績考核指標體系，強化了科技創新成果產業化的考核。中國中鐵、中國鐵建、保利集團引入有息負債指標，引導企業強化風險管控。
目標管理更加科學。武鋼、新興際華在企業內部各層面細化成本、費用、資金占用等考核指標，將指標與崗位職責、重點工作有機結合，形成了人人看指標、想責任、追標桿的良好考核氛圍。誠通集團設定考核目標的較高值、基準值和較低值，分別對應不同的考核系數區間，鼓勵下屬企業自加壓力，挑戰高目標。中國電科、航天科工完善目標值申報機制，對高于基準目標的，給予考核加分或評級升檔。冶金地質總局積極打造“計劃-預算-考核”一體化目標管理體系，提高了考核目標的科學性和合理性。
考核監控體系更加健全。中國海油、中國五礦、中智公司等企業加強信息化平臺建設，實現了考核的全流程實時監控，提高了工作效率。中航集團定期對經濟增加值指標進行跟蹤，實現了“一月一通報、兩月一考評、每季度一小結”。礦冶總院運用全員業績考核信息化系統，按季度對員工進行績效考核，縮短了考核周期。兵器裝備集團加強成員單位考核指標完成進度監測，對收到預警通知后限期整改不力或效果不明顯的，在考核中予以扣分處理。東風公司通過監測汽車市場增幅、新品投放、產能提升、庫存系數等相關指標，提高市場占有率考核指標的含金量。
考核獎懲更加嚴格。中國黃金對在任期考核中被確定為不稱職的企業負責人，予以解聘或撤職。航天科技強化考核指標的剛性約束，對經濟增加值為負或下降幅度超過10%、利潤負增長且銷售利潤率低于集團公司平均水平10%、自主研發投入負增長的成員單位，年度考核原則上不得進入A級。中國電建對年度考核結果為A級的員工，除年終獎金上浮20%外，崗位工資序列晉升一級。中冶集團實行考核結果與資源配置掛鉤，對評級靠前的企業，在投資審批、資金調配等方面予以傾斜。
（二）經濟增加值考核進一步深化。
加大經濟增加值考核力度。大部分中央企業已將經濟增加值指標的考核權重提高到了50%，其中中化集團、中國化工分別提高到了60%和70%。中國三峽集團把從事內部服務為主的專業化公司全部納入經濟增加值考核范圍，實現了經濟增加值考核全覆蓋。國藥集團經濟增加值考核范圍已覆蓋三級以上企業。南方電網對所屬企業考核辦法進行了全面整合，突出了經濟增加值考核的核心地位。
細化資本成本率。神華集團依據不同板塊的資本成本差異，分類確定資本成本率。中國移動根據國資委對集團公司的資本回報要求、美國和香港資本市場對上市公司的資本回報預期、各下屬公司運營區域的經濟發展水平及行業發展階段，將資本回報率設置為5檔，實現了經濟增加值的精細考核。恒天集團根據企業資產負債水平、融資成本等因素確定企業資本成本率，并嚴格按照不同的資本成本率進行經濟增加值考核。國投制訂了《投資指導原則》，分行業明確最低年均投資回報率，據此分類設置權益資本成本率。
積極探索經濟增加值激勵。航天科技對連續三年凈利潤超億元、經濟增加值改善值為正的下屬單位負責人給予獎勵。中國國電、港中旅集團、中國電子建立了價值創造分享激勵機制，將年度績效薪酬與經濟增加值或經濟增加值改善值掛鉤，按照一定比例予以獎勵。中國工藝集團按照經濟增加值實際完成值的3%給予超額績效獎勵。寶鋼將經濟增加值為正作為實施任期激勵的條件，要求下屬企業的激勵門檻比考核目標值上浮10%，激勵額度與經濟增加值改善程度掛鉤。中國普天實施股權激勵的企業，在其授予條件和行權條件中設置了經濟增加值指標，并要求經濟增加值改善值不能為負。中交集團將經濟增加值納入基薪調節系數，實現了經營者基薪與價值創造掛鉤。
加強價值分析和診斷。兵器裝備集團要求各成員單位按月編制經濟增加值驅動路徑表，并將目標分解落實到責任部門。中航工業、南航集團、國投、東方電氣集團、中國北車、中國中紡集團等企業實時掌握經濟增加值變化情況，并定期進行分析、預警和通報。神華集團運用價值鏈模型，對集團公司全產業鏈進行了分析，發掘價值創造的關鍵因素。哈電集團、中國節能進一步梳理價值鏈條，定期測算和公布各板塊經濟增加值完成情況和排名變化，分類確定價值提升的管控重點。
加強生產經營活動的價值管理。航天科工將成員單位投資權限和額度與經濟增加值掛鉤，經濟增加值前三年為負、未來五年經濟增加值率低于上年實際水平或集團平均水平的項目，不得進行投資，單項投資額不得超過上年經濟增加值的50%。中國石油將經濟增加值分析與評價引入油氣產品的產、煉、銷、儲，以及項目的投資、建設、運營等各個環節。一汽集團深入挖掘價值增值的關鍵要素，并從生產制造延伸到售后服務與衍生業務，促進了全價值鏈創效。國機集團、中煤地質總局、汽研中心將是否有利于提升經濟增加值作為投融資、項目開發的重要前提，合理控制資本增量，優化資本結構。
（三）對標考核邁出新步伐。
加強對標體系建設。中國建筑、中交集團等企業重視對標管理平臺建設，分類確定國際領先的標桿企業和對標指標，形成了有標桿、有目標、有激勵約束的制度化對標考核機制。港中旅集團建立了“標桿企業池”，要求凡適合行業對標的企業都要選取3-5家標桿企業，開展對標考核。中國建材收集6大國際建材企業的關鍵指標數據，對外對標、對內優化，逐步形成了具有行業特色和自身特點的對標體系。中煤集團選定對標指標后，形成數字表格，實現了目標指標化、指標數字化、管理模式化、模式特色化。中國國電制定了三年梯度對標工作計劃，按照可操作、重實效的原則，確定了涉及財務、生產、營銷、燃料等部門的23個對標指標。電信科研院借助滬深300指數、行業協會平臺數據庫等外部信息源，確立考核標桿。
創新對標考核方式。航天科技將總資產周轉率、應收賬款周轉率、存貨周轉率、盈余現金保障倍數等運營質量指標與其他軍工企業進行對標，將排名在第6位之后的指標全部納入考核，爭取每年至少前進1位。國旅集團將業績考核、行業對標和年度預算工作有機結合，由“事后對比、查找差距”轉化為“事前對比、目標考核”。中國華能每年編制創一流指標三年滾動提升計劃，按季度發布所屬企業對標排名情況。中船集團對外與韓國現代重工、對內與上海外高橋對標，根據對標結果，將關鍵短板指標納入考核，并與企業負責人薪酬直接掛鉤。中核集團著重在成本要素、成本結構等方面對標國際同行業領先企業，并根據對標分析結果，編制《主業成本研究手冊》，指導各成員單位制定“降本路線圖”。
加大對標考核獎懲力度。中核建設集團規定，考核指標達到行業優秀水平的才能進入A級。中國石化鼓勵具備條件的企業盯住行業領先者，對進入世界先進水平的企業給予表彰和獎勵。建筑設計集團對經營凈現金流增長率達到集團所屬企業優秀水平的，考核給予加分。
（四）分類考核進一步增強。
積極探索科學的考核分類。國家電網針對電網運營、科研、電網建設、金融等業務板塊分類設計指標體系，創新考核方式。華潤集團從業務定位、戰略清晰度、行業領先性三個維度，將所屬企業劃分為五大類，分別設置考核指標及其權重。中國電科依據發展階段和業務性質，將成員單位分為持續發展類、初創期類和公益類，對處于初創期的企業實施個性化考核，對公益類企業適度放寬經營指標考核要求。中國聯通根據總部特點，將職能部門劃分為市場前端、后臺支撐和職能管理三大類，以目標管理為重點，增強了業績考核的針對性。中國海運將所屬企業分為經營創新型、控本服務型兩類，根據經營管理特點，研究制訂對應的考核指標體系。中化集團、東航集團、中國煤炭科工、華錄集團針對不同業務類型，個性化設計關鍵績效指標，推進差異化考核。
有針對性地完善考核政策。中糧集團實行研發和品牌個性化考核，對實際發生的研發費用視同利潤按150%加回。中國電信將新增研究開發費視同利潤，調動了各單位加大科技投入的積極性。通用技術集團加大低效無效資產的處置力度，在規范會計核算的基礎上，對納入計劃并完成處置的項目，將發生的帳面投資虧損和相關費用支出加回利潤。中國南車加強新興產業和海外板塊的考核，對重大項目簽約、業務收入增長、并購重組、合資合作方面取得重大突破的項目給予獎勵。中國通號、中國航油在考核辦法中，提高安全質量指標考核分值，加大獎懲力度。中國三峽集團建立由個人繳納和公司配套的安全風險責任金，年終考核兌現，推進本質安全型企業建設。
需要指出的是，2013年經濟環境極為錯綜復雜，保增長任務十分艱巨，各中央企業積極發揮業績考核的導向作用，認真落實保增長責任，大力挖掘增長潛力，促進了發展質量和效益的不斷提升。1-11月，多數企業經濟效益繼續改善，11戶中央企業利潤增量超過50億元，其中中國石化超過100億元，中國華能、一汽集團、華潤集團、中國國電等企業位居前列，虧損企業實現了大幅減虧。在廣大干部職工的共同努力下，2013年中央企業創造了良好的經營業績，全年實現利潤總額預計1.3萬億元左右，實現經濟增加值繼續保持在3000億元以上，絕大多數企業可以完成或超額完成考核目標。在國內外經濟環境復雜多變的背景下，能夠取得這樣的成績實屬不易，凝聚了中央企業廣大干部職工特別是業績考核戰線同志們的辛勤汗水。在此，我代表國資委和國資委黨委，向在座的各位，并通過你們向業績考核戰線上的全體同志致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結成績和經驗的同時，我們也要清醒地認識到，業績考核工作也還存在一些需要解決的問題，比如在引導企業提升發展質量、促進結構調整、加強科技創新方面做得還不夠深入；經濟增加值考核還需不斷深化，中央企業價值管理水平有待進一步提升；分類考核還不夠科學精準，考核的針對性、有效性有待加強；對標考核尚處于起步階段，需要進一步加大工作力度。
二、突出改革創新，進一步完善業績考核
黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了重大戰略部署，提出了一系列新思路、新任務、新舉措，也給業績考核工作帶來不少新的課題。我們要把貫徹落實三中全會精神作為完善業績考核的基本遵循，進一步解放思想，開拓創新，推動業績考核工作實現新突破，邁上新臺階。
（一）以管資本為主進一步深化經濟增加值考核。
三中全會明確指出，要“完善國有資產管理體制”，“以管資本為主加強國有資產監管”。這對提高國有資產監管能力和水平提出了更高的要求。具體到業績考核工作，要求我們更加重視資本的價值形態，更加重視資本的配置效率。實踐證明，經濟增加值考核是實現國有資本價值創造的重要引導手段。下一步，我們要進一步深化經濟增加值考核，著力在引導企業資本投向更加合理、資本結構更加優化、資本紀律更加嚴格、資本效率進一步提高上下功夫。具體來講，要努力做到“三個注重”：一要注重資本投向。中央企業要按照三中全會要求，將資本更多投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，重點提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性產業、保護生態環境、支持科技進步、保障國家安全。二要注重資本回報。不論是從事產業經營的企業，還是從事資本運作的企業，不論是國有獨資公司，還是發展成為混合所有制的企業，都要關注資本回報水平。要圍繞資本運營效率的提高，加快資產周轉、減少資本占用。對資本回報長期低于最低回報要求且無發展前景的資產，要有序退出;對長期不分紅、無控制權的股權投資，應制定專項處理方案。三要注重資本紀律。要堅持底線思維，嚴禁踩了損害股東價值、超越風險承受能力等方面的紅線。要從戰略、運營、財務、法律等方面對影響企業健康發展的關鍵風險因素進行識別、分析和評估，采取有效措施，降低各類風險影響。
（二）積極探索與混合所有制經濟相適應的考核方式。
三中全會《決定》指出，“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟是基本經濟制度的重要實現形式”。發展混合所有制經濟，將進一步優化國有企業股權結構，出現國有獨資、國有絕對控股、國有相對控股、國有參股等多種形式，這對業績考核工作提出了新的挑戰。在發展混合所有制經濟中，中央企業業績考核要始終注意把握好兩點：一要堅持正確的考核導向，更加重視放大國有資本功能，更加重視國有資本有效運作，更加重視國有資本的保值增值和提高競爭力，從而不斷增強國有經濟的活力、控制力、影響力。二要實現考核責任全覆蓋，無論采取何種股權形式，都要明確國有資本保值增值的責任主體，產權延伸到哪里，責任就覆蓋到那里。國有獨資公司和控股公司要注意發揮董事會的作用，健全董事會考核機制，履行好董事會考核經營層的職責；要積極探索國有參股公司股權代表的考核評價機制，使其忠實履職，依法維護出資人利益。
（三）根據不同國有企業功能完善分類考核。
三中全會對“準確界定不同國有企業功能”提出了新的要求。在黨的群眾路線教育實踐活動中，不少企業提出了加強分類監管、分類考核的意見。客觀上講，國資委成立以來，始終重視對中央企業的分類考核，并且出臺了一系列政策措施。下一步,我們將按照三中全會的要求，進一步完善分類考核。考慮到中央企業遍布多個行業和領域，既有完全參與市場競爭的業務，也有不少保障國民經濟發展和國家安全的職能。如何進行科學分類，如何實施有效考核，是一個難點。我們初步考慮，一是在準確界定不同國有企業功能定位的基礎上，區分企業的不同性質，按政策性業務和經營性業務實施不同的考核政策。政策性業務較重的企業，基本指標的考核權重可以適當下浮。二是根據不同企業的行業特點和發展基礎，在保持基本指標大體統一的基礎上，進一步完善分類指標設置，提高考核的科學性和針對性。政策性業務較重的企業，原則上可將政策性業務作為分類指標納入考核。三是在確保國有資本保值增值的前提下，針對不同類型的企業以及企業的不同發展階段，確定不同的考核目標。
（四）完善與業績考核緊密掛鉤的長效激勵約束機制。
建立長效激勵約束機制是三中全會提出的一項重要任務。目前，中央企業實行的是年度考核和任期考核相結合的考核制度，年度考核和績效薪酬掛鉤，任期考核和中長期激勵銜接。從執行情況看，中央企業負責人的年度績效薪酬政策落實得比較到位，但與任期考核相聯系的中長期激勵尚未建立。這種狀況如果長期得不到解決，一方面不利于充分調動企業負責人的積極性，另一方面也容易導致短期行為，影響企業的長期競爭力。考慮到中長期激勵的復雜性和國有企業收入分配的敏感性，國資委按照先易后難、穩妥推進的原則，正在研究基于經濟增加值的任期激勵方案，待時機成熟后推出。各中央企業要結合實際，進行大膽探索。在探索的過程中，要注意把握好三點：一是中長期激勵應當與業績考核緊密掛鉤。中長期激勵的基礎是業績，要根據考核情況，合理確定激勵的范圍和水平。二是應把企業是否創造價值作為中長期激勵的重要前提。沒有創造價值或經濟增加值沒有改善的，原則上不能實施中長期激勵。三是激勵的水平要適度，避免引發不平衡和新的矛盾。
上述四個方面的探索，既要積極，又要穩妥，要努力做到“三個結合”：一是繼承與創新相結合。實踐證明行之有效的，要繼續堅持；需要創新的，要遵循三中全會確定的方向，結合企業實際，本著先近后遠、先急后緩、先易后難的原則，統籌兼顧，有序推進。二是考核導向與功能定位相結合。既要引導企業重視國有資本保值增值，提高企業經營效率，提升價值創造能力，又要引導企業重視規范經營決策、公平參與競爭、承擔社會責任，更好地服務于國家戰略目標和任務。三是引導短板解決與長遠頂層設計相結合。對當前比較突出的問題，要建立倒逼機制，抓緊研究突破。對涉及到全局性長遠性的問題，要加強頂層設計，增強系統性、整體性、協同性，努力實現可持續發展。
三、認真做好2014年業績考核工作
2014年，是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神的開局之年，也是中央企業負責人業績考核第四任期承上啟下之年。做好2014年的業績考核工作，對鞏固平穩向好的經濟形勢，為全面深化國資國企改革創造條件，具有重要的意義。業績考核戰線的同志們要奮力開拓，積極進取，扎扎實實做好各項工作。
中央企業業績考核工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會議及中央企業、地方國資委負責人會議精神，堅持穩中求進、改革創新，圍繞管資本為主，健全以經濟增加值為核心的業績考核體系，完善與企業功能定位相適應的分類考核和激勵約束機制，提高業績考核的導向性和針對性，著力引導中央企業提質增效升級，增強市場競爭力，為促進國民經濟持續健康發展作出新貢獻。
（一）堅持穩中求進，切實做好2014年度業績考核目標確定工作。
2014年國際國內環境仍然錯綜復雜，機遇和挑戰并存，改革和發展任務十分繁重。我們要抓住有利條件和積極因素，切實發揮業績考核的導向作用，促進中央企業平穩健康發展。
2014年中央企業業績考核目標確定的原則是，統籌當前，兼顧長遠，保持合理的增長速度，使經濟效益水平與國民經濟發展要求相適應，價值創造能力與資本規模相匹配，管理短板繼續改善，質量效益繼續提升，可持續發展水平繼續提高。這樣的考慮，既是為全面深化國資國企改革創造條件，又為中央企業結構調整和轉型升級創造適度寬松的環境，給企業解決安全生產欠賬、加大技術創新和節能環保投入、消化歷史遺留問題等留出必要的空間。各中央企業要加強經濟形勢分析研判，根據企業實際和所處行業變化趨勢，提出科學、合理且具有一定挑戰性的考核目標。盈利大戶要把防止經濟效益下滑放在重要位置，高標準、嚴要求，提出積極的考核目標；虧損企業要奮發有為，打好扭虧脫困攻堅戰，切實減虧增效；其他企業要自我加壓，提出具有挑戰性的考核目標。總之，各中央企業都要突出目標引領，層層傳遞壓力，為提質增效升級作出更大貢獻。
（二）抓住薄弱環節，切實做好經濟增加值考核工作。
經濟增加值考核已經全面實施了四年，但發展還不夠平衡，有的企業還沒有實現全覆蓋，有的企業考核占比還比較低，不少企業激勵約束尚處于起步階段，監控體系也不夠健全。各中央企業要結合國資委的總體要求，突出企業特色，繼續鞏固提高。一是完善考核方式方法。要加大工作力度，將經濟增加值作為主要指標納入企業考核體系。要結合企業內部不同板塊、不同發展階段的特點，科學設定資本成本率和計算調整項。要根據企業戰略定位和發展規劃，研究探索重大投資并購等資本占用的處理方法，引導企業做強做優，實現可持續發展。二是探索以經濟增加值為基礎的激勵約束機制。要在堅持考核薪酬分配基本原則的前提下，按照責權利相統一、考核與獎懲緊密掛鉤的要求，以經濟增加值為基礎，以管理團隊、核心業務骨干為主要對象，依據考核目標完成情況和價值貢獻大小，積極穩妥地實施專項獎勵和中長期激勵。對損毀價值的，要建立健全嚴格的約束機制。三是進一步健全經濟增加值監控體系。要完善經濟增加值監測制度，定期分析預警關鍵驅動因素和考核指標變化情況。要參照行業和本企業歷史數據，及時把握經濟增加值變動趨勢，對戰略、運營、財務、內部控制等方面進行適時調整。
為指導中央企業進一步深化經濟增加值考核，提升價值管理水平，國資委將于近期出臺《中央企業價值管理指導意見》，各中央企業要結合實際，認真貫徹落實。
（三）加大推進力度，切實做好對標考核工作。
自國資委2012年鼓勵開展對標考核工作以來，中央企業做了大量的積極探索，一些企業已形成了一套比較科學的對標考核體系。但總體上看，實施的面還不夠寬，推進的力度還不夠大，方法還比較單一，各項基礎工作還比較薄弱。下一步，要結合行業特點和企業實際，在以下三個方面下功夫：一要完善對標考核的基礎工作。所有企業都要選取一定數量的國內外一流企業作為標桿，在此基礎上借助資本市場、行業協會等外部平臺和自身多種途徑，加強財務、運營、流程等方面數據的收集和維護，完善對標數據庫。二要不斷擴大對標考核范圍。要按照先上路、后規范的原則，在科學診斷和短板分析的基礎上，選取針對性和操作性較強的指標作為對標內容，納入考核。條件基本成熟的企業，盡可能的將更多下屬單位納入對標考核范圍。在上年的業績考核工作會議上，我們提出第四任期要實現對標考核在集團公司層面全覆蓋，這項任務時間緊、要求高，沒有開展對標考核的企業，要抓緊拿出工作方案，盡快組織實施。三要創新對標考核方法和成果應用。從目標核定、過程控制到考核等級確定等，都要體現對標原則，更加客觀地反映企業的努力程度。從2014年開始，我們在目標審核時，將更加重視參考標桿企業的發展趨勢，完善計分規則，絕不讓老實人吃虧；在考核結果核定時，將更加重視考核對象在同行業中的表現，對因產品和服務價格大幅下降造成業績下滑、考核目標完成不理想，但其盈利能力或資產回報仍處于國際領先水平的企業，業績考核結果可以進入B級。
（四）加強基礎建設，切實做好考核信息化工作。
信息化是實現業績考核工作提質量、上水平的重要保障。目前，中央企業業績考核部門大多還沒有建立一套完整、統一、規范的業績考核管理信息系統，信息資源的整合與職能部門的工作合力有待進一步加強。各中央企業要以管理提升活動為契機，加強業績考核信息化平臺建設，有效支撐業績考核工作的開展。一是完善企業內部業績考核信息系統。依據考核業務流程，構建涵蓋數據和信息收集、考核指標設置、跟蹤監測、分析診斷、考核評級、結果反饋等內容的系統架構，推動業績考核工作信息化。二是做好業績考核系統與財務、運營等信息化平臺的有效銜接，實現信息共享，提高工作效率。
最后，我再強調三點：
一要加強新情況新問題的研究。根據三中全會的要求，針對中央企業業績考核中發現的矛盾，2014年國資委將啟動第五任期考核辦法的修訂工作，重點是圍繞適應市場化、國際化新形勢，以管資本為主，深化經濟增加值考核，創新激勵約束機制，力爭使考核辦法更加完善、更加定型。各中央企業要認真研究，積極配合，提出建設性意見，共同做好這項工作。
二要加大安全生產和節能環保的考核力度。下一步，國資委將修改完善安全生產考核細則，對發生較大以上生產安全責任事故的，進一步從重處罰。強化節能環保的考核約束，對完不成節能減排目標或造成重大環保事故的，繼續從嚴追責。
三要加大對結構調整的引導力度。企業因重組整合、淘汰落后產能、清理低效無效資產而對當期經營業績產生重大影響時，國資委在考核目標確定或考核結果核定時將予以酌情考慮。
同志們，當前和今后一個時期，中央企業深化改革、調整結構、提質增效的任務十分艱巨。業績考核戰線的同志們，要以更加開放的視野、更加飽滿的熱情、更加扎實的工作，銳意進取、大膽創新，努力推動業績考核工作取得新突破，為培育中央企業新的競爭優勢，實現“做強做優、世界一流”的目標作出更大貢獻！
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